2021년

지역사회복지팀

사업분석보고서

	서울시립노원시각장애인복지관

목    차(페이지 클릭 시 해당 목차로 이동)

중증여성시각장애인 육아 및 양육지원(홈헬퍼)	3P

2. 희망드림 멘토링지원사업	8P

3. 시각장애인 여가문화지원사업	11P

4. 생활체육지원사업	14P

5. 거스히딩크재단과 함께하는 시각장애인 축구교실	16P

6. 사례관리사업	18P

7. 후원 및 결연사업	20P

8. 장애인돌봄가족휴가제	22P

9. 거주시설네트워크사업	24P

10. 저소득장애인무료급식사업	24P

11. 잔고장수리사업	28P

12. 결론	31P

1. 중증여성시각장애인 육아 및 양육지원(홈헬퍼)

1. 사업의 근거

2017년 장애인실태조사 결과 여성장애인이 가장 필요한 서비스 1순위는 자녀양육지원 서비스(19.4%) 이어서 여성장애인의 임신·출산 전문병원(16.1%), 출산비용 지원(14.0%), 산후조리 서비스(11.6%), 자녀교육 도우미(10.2%), 임신·출산관련 교육 및 정보제공(8.5%), 심리·정서 상담서비스(8.4%), 임신·출산·육아 관련 hot-line 서비스(5.0%), 건강관리 프로그램(3.4%)순으로 나타났음. 이와 같이 중증 여성시각장애인은 임신·출산·육아 관련 욕구에 비해 자녀·양육의 공적제도 서비스 지원의 부족, 출산·양육시설 및 서비스의 부족을 호소하고 있음.

시각장애인 어머니는 임신·출산 및 자녀양육에 대해 많은 걱정과 부담을 느끼고 있으며 공적기관의 정책적 지원은 비여성장애인 위주로 제공되고 있기 때문에 여성시각장애인의 욕구에 비해 서비스 제공이 부족한 실정임. 2017년 장애등록 후 국가나 사회로부터의 지원에 대한 인식 결과에 따르면 별로 받지 못하고 있음(57.5%), 전혀 받지 못하고 있음(15.2%)으로 사회적 자원의 한계, 지원의 부족 등의 이유로 인해 임신 및 출산, 자녀양육의 과정은 시각장애 어머니와 그 가족들이 감당하고 있음.

노원시각장애인복지관에서 실시한 2020년 여성장애인 홈헬퍼 지원사업 만족도 및 욕구조사에서 ‘본 사업을 통해 육아·가사활동의 부담이 경감되셨습니까?’라는 질문에 매우 그렇다 50%(2명), 그렇다50%(2명)으로 조사됨. 이를 통해 여성시각장애인은 자녀 양육 및 육아 가사와 관련된 과정에서 여성장애인 육아 및 양육지원사업(홈헬퍼)을 통하여 부담을 해소하고 있으며 본 홈헬퍼 사업은 계속해서 시행 될 필요성이 있음.

추진 근거로는 장애인복지법 제37조(산후조리도우미 지원 등), 동법 제55조(활동지원급여의 지원), 장애인차별금지 및 권리구제에 관한 법률 제33조(장애여성에 대한 차별금지), 서울특별시 장애인가정 임신·출산 양육 지원 조례가 있음.

※ 장애인복지법 제37조(산후조리도우미 지원 등) ※

국가 및 지방자치단체는 임산부인 여성장애인과 신생아의 건강관리를 위하여 경제적 부담능력 등을 감안하여 여성장애인의 가정을 방문하여 산전ㆍ산후 조리를 돕는 도우미(이하 “산후조리도우미”라 한다)를 지원할 수 있다.

국가 및 지방자치단체는 제1항의 규정에 따른 산후조리도우미 지원사업에 대하여 보건복지부령이 정하는 바에 따라 정기적으로 모니터링(산후조리도우미 지원사업의 실효성 등을 확보하기 위한 정기적인 점검활동을 말한다)을 실시하여야 한다. <개정 2008. 2. 29. 2010. 1. 18.>

산후조리도우미 지원의 기준 및 방법 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

※ 장애인복지법 제55조(활동지원급여의 지원) ※

국가와 지방자치단체는 장애인이 일상생활 또는 사회생활을 원활히 할 수 있도록 활동지원급여를 지원할 수 있다. <개정 2011. 1. 4. 2017. 12. 19.>

국가 및 지방자치단체는 임신 등으로 인하여 이동이 불편한 여성장애인에게 임신 및 출산과 관련한 진료 등을 위하여 경제적 부담능력 등을 감안하여 활동지원사의 파견 등 활동보조서비스를 지원할 수 있다. <개정 2018. 12. 11.>

※ 장애인차별금지 및 권리구제에 관한 법률 제33조(장애여성에 대한 차별금지) ※

국가 및 지방자치단체는 장애를 가진 여성임을 이유로 모든 생활 영역에서 차별을 하여서는 아니 된다.

누구든지 장애여성에 대하여 임신·출산·양육·가사 등에 있어서 장애를 이유로 그 역할을 강제 또는 박탈하여서는 아니 된다.

사용자는 남성근로자 또는 장애인이 아닌 여성근로자에 비하여 장애여성 근로자를 불리하게 대우하여서는 아니 되며, 직장보육서비스 이용 등에 있어서 다음 각 호의 정당한 편의제공을 거부하여서는 아니 된다.

장애의 유형 및 정도에 따른 원활한 수유 지원

자녀상태를 확인할 수 있도록 하는 소통방식의 지원

그 밖에 직장보육서비스 이용 등에 필요한 사항

교육기관, 사업장, 복지시설 등의 성폭력 예방교육 책임자는 성폭력 예방교육을 실시함에 있어서 장애여성에 대한 성인식 및 성폭력 예방에 관한 내용을 포함시켜야 하며, 그 내용이 장애여성을 왜곡하여서는 아니 된다.

교육기관 및 직업훈련을 주관하는 기관은 장애여성에 대하여 다음 각 호의 차별을 하여서는 아니 된다. 다만, 다음 각 호의 행위가 장애여성의 특성을 고려하여 적절한 교육 및 훈련을 제공함을 목적으로 함이 명백한 경우에는 이를 차별로 보지 아니한다.

학습활동의 기회 제한 및 활동의 내용을 구분하는 경우

취업교육 및 진로선택의 범위 등을 제한하는 경우

교육과 관련한 계획 및 정보제공 범위를 제한하는 경우

그 밖에 교육에 있어서 정당한 사유 없이 장애여성을 불리하게 대우하는 경우

제3항을 적용함에 있어서 그 적용대상 사업장의 단계적 범위와 제3항제3호에 필요한 사항의 구체적 내용 등은 대통령령으로 정한다.

※ 서울특별시 장애인가정 임신·출산 양육 지원 조례 ※

제1조(목적) : 이 조례는 여성장애인의 임신·출산·양육에 관한 종합적인 서비스 제공과 지원에 필요한 사항을 규정함으로써 여성장애인의 모성권 보장과 안정적인 가족생활 영위에 이바지함을 목적으로 한다. <개정 2019. 9. 26.>

제2조(정의) : 이 조례에서 "여성장애인"이란 「장애인복지법」 제32조에 따라 장애인으로 등록한 여성을 말한다.

제3조(시장의 책무) : 서울특별시장(이하 "시장"이라 한다)은 여성장애인의 임신·출산·양육에 필요한 정책을 마련하여 지원하여야 한다.

제4조(차별금지) : 여성장애인은 임신·출산·양육에 있어서 장애를 이유로 차별받지 않고 모성을 보장받을 권리가 있다. <개정 2019. 9. 26.>

제5조(계획수립 등) : 시장은 여성장애인의 임신·출산·양육에 대한 계획을 수립하고 장애인복지정책, 보건의료정책, 여성정책 등 관련정책에 반영하여야 한다.

제6조(실태조사)

시장은 여성장애인의 임신·출산·양육에 대한 정책을 마련하기 위해 실태조사를 실시하여 계획수립에 활용할 수 있다.

제1항에 다른 실태조사는 법인이나 전문기관 등에 위탁할 수 있다.

제7조(임신·출산·양육지원) : 시장은 여성장애인의 임신·출산·양육과 관련하여 다음 각 호의 사업을 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

임산부 및 영유아 건강관리 사업

출산에 따른 사업

양육에 따른 사업

임신·출산·양육에 관한 정보제공 사업

그 밖에 시장이 여성장애인의 복지향상에 필요하다고 인정하는 사업

제8조(시행규칙) : 이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

가. 대상자 선정

일정	주요내용	세부진행내용
수시	홍보	시각장애인 재활통신망 넓은마을 및 복지관 홈페이지 연 4회 홈헬퍼 사업 수행기관에 사업 홍보 및 대상자 협조요청 연 4회 노원구청 및 주민센터에 대상자 발굴협조 요청 연 2회
	대상자 모집 및 선정	서울시에 거주하는 임신·출산(예정) 또는 만 9세 이하 자녀를 둔 여성시각장애인(기준 중위소득 120% 이하)
	홈헬퍼 선발 및 연결	서류심사 통과자에 한하여 자질, 인성, 능력 등에 대해 3인 이상의 면접위원을 구성하여 면접 실시 홈헬퍼 결격사유 조회(건강진단서, 향정신성검사서, 관련 자격증 사본, 성범죄 조회, 범죄조회, 아동범죄 조회) 대상자 가정을 방문 후 초기상담 및 환경·욕구 파악 사례회의를 통해 홈헬퍼 파견 여부, 활동시기, 결정 처음 방문 시 담당자가 동행하여 근로계약서, 이용계약서, 개인정보활용동의서 작성 후 세부적인 서비스 내용 안내

나. 프로그램 진행

일정	주요내용	세부진행내용
연중	홈헬퍼 활동실시	대상자가 필요한 시간에 홈헬퍼를 파견하여 임신·출산 및 육아양육지원 출산 전: 전반적인 출산 준비 지원 출산 후: 산모의 산후조리 지원(육아·양육과 관련된 지원 및 정보 제공) 육아·양육 지원: 목욕시키기, 수유 및 젖병 삶기, 육아 관련 빨래, 예방접종 동행 및 지원
		서비스 제공 기준	서비스 제공 시간
		출산 2개월 전(출산예정일기준)	일 최대 4시간, 월 최대 30시간
		출산 후 100일 이내	일 최대 6시간, 월 최대 120시간
		100일 이후 ~ 만 4세 이하 (생년월일 기준)	일 최대 6시간, 월 최대 90시간
		만 9세 이하(생년월일 기준)	일 최대 4시간, 월 최대 70시간
	홈헬퍼 평가회의	담당자와 홈헬퍼의 월 1회 정기적인 평가회의를 통해 활동상황을 공유하고 담당자에게 피드백을 통한 역량강화와 활동 상황 점검 실시 코로나19 바이러스로 인하여 대면 평가회의가 힘들 경우 화상회의(zoom)로 진행실시
	홈헬퍼 간담회	홈헬퍼 이용자 및 자녀, 홈헬퍼, 담당자 간의 홈헬퍼 연말 간담회를 통해 향후 홈헬퍼사업 건의사항 및 이용자와 홈헬퍼 간 원만한 서비스 이용을 도모

다. 평가

일정	주요내용	세부진행내용
연중 / 연말	사업 만족도 및 욕구조사	프로그램 욕구 및 만족도 조사: 서비스 내용, 문제점 등 프로그램의 전반적인 내용을 평가하기 위해 설문문항을 구성하여 전화 설문 및 대면 설문을 통하여 욕구 및 만족도 조사를 실시 후 결과 분석 실시

3. 사업 예산(안)

항목	산출근거	총액(원)	비고
홈헬퍼 지원금	15,750,000원*4회	63,000,000
계		63,000,000원

가. 세입 : 63,000,000원

나. 세출 : 63,000,000원

항목	산출근거	총액(원)	비고
활동비	8,720원*3,840시간	33,484,800
주휴수당	172,400원*4명*12개월	8,275,200	월 60시간미만 근무 시 해당 달은 미지급
연차수당	43,100원*4명*12개월	2,068,800	월 60시간미만 근무 시 해당 달은 미지급
회의수당	17,440원*4명*12일	837,120
휴일수당	43,100원*4명*12일	2,068,800
4대보험료	49,614,720원*10.68%	5,298,852
배상책임료	88,000원*1회	88,000
상해보험료	14,010원*4명*1회	56,040
퇴직금	49,614,720/12개월	4,134,560	월 60시간미만 근무 시 해당 달은 미지급
평가회의비	10,000원*5명*12개월	600,000
교통비	60,000*4명*12개월	2,880,000
간담회비	15,000*21명*1회	315,000
기타소모품비	2,892,828*1회	2,892,828
합계	-	63,000,000원

4. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에서는 현재 총 4명의 이용자가 홈헬퍼 서비스를 제공받고 있으며 그들을 대상으로 월 1회 모니터링을 실시하여 서비스가 원활히 진행되고 있는지 확인하고 있음. 이용자 중 1명은 이번 달(6월)부터 첫 서비스 제공을 실시하는 신규 이용자이므로 담당자가 홈헬퍼와 이용자 간의 의견을 적극 수렴하여 갈등이 있을 경우 조정해야 함. 또한, 이용자들이 자녀 양육에 대한 정보를 공유하고 공감대를 형성할 수 있도록 방안을 모색할 예정임.

최근 보건복지부 2020년 장애인실태조사 결과 발표에 따르면 여성장애인이 가장 필요로 하는 서비스는 자녀양육 지원서비스(13.3%)를 가장 많이 원하였고 이어서 장애인 활동지원서비스(11.3%), 출산비용 지원(10.2%), 건강관리 프로그램(10.0%) 순으로 나타났음. 이처럼 현재까지도 여성시각장애인은 자녀 양육 및 육아 가사와 관련된 부담이 크기 때문에 홈헬퍼 사업은 향후에도 지속적으로 진행되어야 한다고 생각됨.

2. 희망드림 멘토링지원사업

1. 사업의 근거

시각장애를 가지고 있는 부모의 경우 장애의 특성으로 인해 일상생활은 물론이며 특히 자녀 교육과 관련된 부분에서 어려움을 호소하고 있음. 시각장애가정의 자녀들은 취학 전 부모님을 통한 사전학습이 제대로 이루어지기 힘들고 이를 방치하게 되면 이후 학습부진, 학교 부적응 등으로 이어질 가능성이 매우 높음. 또한 학습 지도 뿐 아니라 자녀와 함께 외출 시에도 어려움이 있어 문화 활동에도 상당한 제약이 있음.

초등학교 저학년은 학습능력이 폭발적으로 증가하는 시기인데 이때 읽기능력, 이해력이 부족하게 되면 초등학교 고학년에서 중·고등학생 까지 청소년기 학습부진으로 이어질 가능성이 매우 높음. 학습부진의 원인은 복합적으로 매우 다양하지만 해결방법은 학습능력이 증가하는 초등학교 3학년 이전에 개입하여 예방하는 방법이 가장 효과적인 예방책임.

2014년 경기도교육연구원의 ‘경기도 학습부진 학생 실태와 지원방안’의 결과에 따르면 경기지역 교사(4,272명), 학생(5,705명), 학부모(2,912명)를 대상으로 ‘학습부진 원인에 대한 인식조사’에서 학습능력 부족, 노력 부족, 학습동기 부족, 주의산만 등을 주요 요인으로 예상하여 조사를 실시함. 하지만 실제 조사 결과는 공부시간, 독서정도, 문화 활동 정도 등 모든 조건이 동일할 때 사회·경제적 배경이 부정적일수록 국어, 영어, 수학 성적이 하위 10~20%로 나타남. 즉, 학습부진의 주요 원인은 개인의 노력과 의지가 아닌 학생 주변의 사회·경제적 배경으로 조사되었고 열악한 주위 환경으로 인해 기회의 평등이 박탈되는 것을 방지하고 학습부진을 사전에 예방할 필요성이 있음.

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

일정	주요내용	세부진행내용
수시	홍보	복지관 홈페이지 연 4회 시각장애인 재활통신망 넓은마을 연 4회
	멘토 모집	자원봉사 인증관리시스템(VMS), 지역사회 네트워크를 활용한 멘토 모집 시각장애의 이해에 대한 교육 실시 학습 자료의 사전 교육을 통한 멘토의 전문성 함양
	대상자 선정	1순위: 중증 시각장애인 2순위: 국민기초생활수급자 및 저소득 계층 3순위: 서울시 등록 시각장애인

가. 홍보 및 대상자 선정

나. 프로그램 진행

일정	주요내용	세부진행내용
연중	멘토링 활동	멘토가 월 2회 각 가정으로 직접 방문하여 학습지원, 정서지원, 체육활동지원, 문화활동지원을 통해 단계적인 학습 능력을 향상하고 정서적 안정감 향상, 사회성 함양을 도모
		지원 종류	지원 내용
		학습지원	학습동기 부여 및 계획적인 학습으로 이해력, 사고력을 향상하고 올바른 학습 방향성을 설정
		독서지원	올바른 독서를 통해 어휘력, 사고력을 발달시키고 독서 습관 형성으로 독서의 생활화를 도모
		문화활동지원	건강한 문화활동의 선택권을 넓히고 다양한 경험을 통해 문화적 성장을 실시
		체육활동지원	동적인 신체활동을 통해서 신체능력을 발달시키고 체력증진을 통해 집중력을 향상 사회성 함양을 위해 멘토와 지속적으로 교감
	평가회의 진행	담당자와 멘토의 분기별 정기적인 평가회의를 진행함으로서 멘토링 진행 상황을 점검하고 멘토의 역할을 재정립

다. 평가

일정	주요내용	세부진행내용
연중 / 연말	사업 만족도 및 욕구조사	프로그램 욕구 및 만족도 조사: 서비스 내용, 문제점 등 프로그램의 전반적인 내용을 평가하기 위해 설문문항을 구성하여 전화 설문 및 대면 설문을 통하여 욕구 및 만족도 조사를 실시하고 결과를 분석 연 1회 멘토와 멘티, 담당자 간 멘토링 간담회를 실시해 멘토링의 향후 계획 및 개선·건의사항 등을 협의함으로서 효율성·효과성 등 멘토링 진행방향을 재정립

3. 사업 예산(안)

가. 세입 : 0원

항목	산출근거	총액(원)	비고
교재 구입비	30,000원*5명*2회	300,000
평가회의비	10,000원*6명*4회	240,000
간담회비	15,000원*11명	165,000
계		705,000원

나. 세출 : 705,000원

4. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에서는 현재 총 6명의 이용자가 멘토링 지원사업을 이용하고 있으며 이번 달(6월) 말 신규 이용자 1명이 자원봉사자 매칭이 이루어질 예정임. 또한, 대기 중인 이용자들이 있어 서비스 적격 여부를 확인한 후 자원봉사자를 연결해 줄 수 있도록 해야 함.

기존의 활동 중인 자원봉사자들이 그들의 개인적 사정으로 종결될 경우를 대비해 자원봉사자 대기자 명단을 작성하고 있으며 이용자가 서비스를 지속적으로 받을 수 있도록 신속히 신규 자원봉사자와 면담 후 이용자와의 매칭을 진행해야 함. 서울 외곽에 거주하는 이용 대기자들의 빠른 매칭을 위해 자원봉사자를 모집할 때 근처 대학교를 대상으로 하여 홍보하는 것도 좋은 방법이라고 생각됨.

또한, 2020년 멘토링 지원사업 만족도 조사 결과에 따르면 본 사업을 통해 시각장애인 가정의 자녀 교육 및 문화, 체육활동 등에 긍정적인 영향을 미치고 있으므로 지속적으로 사업이 진행되어야 한다고 생각됨.

3. 시각장애인 여가문화지원사업

1. 사업의 근거

여가활동은 장애인의 삶의 질과 매우 밀접한 관련이 있으나 이동의 문제와 경제적 어려움, 정보접근의 제한 그리고 장애에 대한 인식 부재 등의 다양한 이유로 프로그램을 체험할 수 있는 기회가 비장애인에 비해 상대적으로 매우 적은 실정임. 2017년 장애인 실태조사 중 ‘지난 1주일 동안 어떤 문화적인 활동에 참여하였는지’에 대하여 알아본 바에 의하면 다수(96.6%)의 장애인이 TV를 시청하였고, 사교모임참석(51.4%), 휴식(44.3%), 가족모임(34.3%), 인터넷 사용(30.5%) 등의 순으로 나타남. 주목할 것은 문화 및 여가활동이라고 할 수 있는 감상, 관람(6.4%), 문화예술참여(3.5%), 여행(6.8%) 등의 활동은 10% 미만의 낮은 비율을 보이는 것으로 파악됨. ‘문화 및 여가활동에 대한 만족도’를 묻는 질문에 매우 만족은 4.0%, 약간 만족은 45.3%, 약간 불만족 38.5%, 매우 불만족은 12.2%로 나타나 만족은 49.3%, 불만족은 50.7%로 나타남. 위 결과를 통해 TV 시청 및 인터넷 사용을 제외하고는 건전한 여가 선용의 프로그램이 매우 부족한 상황임을 알 수 있음.

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

가. 힐링트래킹교실

일정	주요내용	세부진행내용
3월 ~ 11월	홍보	넓은마을, 복지관 및 연합회 홈페이지를 비롯한 시각장애인 관련 매체를 통한 프로그램 홍보 실시
	참가자 모집 및 선정	공지를 통해 참가자 접수를 받고 대상자 선정 기준에 의거하여 참가자 선정
	프로그램 실시	걷기 안전한 장소를 섭외하여 봉사자와 함께 걸으며 체력증진, 스트레스 해소 및 힐링의 시간을 제공
	이용자 욕구 및 만족도 조사	만족도, 욕구 및 다양한 의견을 수렴하여 차기년도에 반영

나. 계절체험활동

일정	주요내용	세부진행내용
5월, 6월, 9월, 10월	홍보	넓은마을, 복지관 및 연합회 홈페이지를 비롯한 시각장애인 관련 매체를 통한 프로그램 홍보 실시
	참가자 모집 및 선정	공지를 통해 참가자 접수를 받고 대상자 선정 기준에 의거하여 참가자 선정
	프로그램 실시	사과 따기, 고구마 캐기 등 다양한 계절체험 프로그램을 제공하고 본인이 직접 수확한 작물을 가지고 갈 수 있도록 하여 만족도를 높임
	이용자 욕구 및 만족도 조사	만족도, 욕구 및 다양한 의견을 수렴하여 차기년도에 반영

다. 시각장애어르신 나들이

일정	주요내용	세부진행내용
5월 / 10월	홍보	넓은마을, 복지관 및 연합회 홈페이지를 비롯한 시각장애인 관련 매체를 통한 프로그램 홍보 실시
	참가자 모집 및 선정	시각장애노인회 노원지회와의 업무협의를 통한 모집 및 선정
	프로그램 실시	고령의 시각장애어르신들이 걷기 좋은 장소를 섭외하여 나들이 활동을 통해 생활의 활력을 제공
	이용자 욕구 및 만족도 조사	만족도, 욕구 및 다양한 의견을 수렴하여 차기년도에 반영

라. 문화·공연예술지원 프로그램

일정	주요내용	세부진행내용
1월 ~ 12월	홍보	넓은마을, 복지관 및 연합회 홈페이지를 비롯한 시각장애인 관련 매체를 통한 문화 및 공연 예술 프로그램 참가자 모집
	참가자 모집 및 선정	공지를 통해 참가자 접수를 받고 대상자 선정 기준에 의거하여 참가자 선정
	프로그램 실시	연극, 뮤지컬 등 다양한 공연 관람 실시
	이용자 욕구 및 만족도 조사	만족도, 욕구 및 다양한 의견을 수렴하여 차기년도에 반영

3. 사업 예산(안)

항목	산출근거	총액(원)	비고
힐링트래킹교실	10,000원*5명*14회	700,000
계절체험활동	20,000원*10명*4회	800,000
시각장애어르신나들이	-	-
문화·공연 예술 지원 프로그램	-	-
계	-	1,500,000원

가. 세입 : 1,500,000원

나. 세출 : 7,264,000원

항목	산출근거	총액(원)	비고
힐링트래킹교실	식비 10,000원*12명*14회 간식비 4,000원*12명*14회 현수막 제작비 30,000원*1점 유류비 50,000원*7회	2,732,000
계절체험활동	식비 10,000원*22명*4회 간식비 4,000원*22명*4회 체험비 25,000원*20명*4회 유류비 50,000원*4회	3,432,000
시각장애어르신나들이	식비 10,000원*50명*2회 간식비 1,000원*50명*2회	1,100,000
문화·공연 예술 지원 프로그램	-	-
계		7,264,000원

4. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에서는 현재 힐링트래킹교실은 총 6회 초안산 나들길, 서울창포원과 도봉산 둘레길, 불암산 나비정원, 올림픽공원에서 진행되었고 계절체험활동은 1차로 도자기화분을 직접 만들어 스피아민트 심기 체험을 실시하였음. 시각장애어르신나들이는 최근(6월)에 어린이 교통고원 내 당현천 일대에서 진행되었으며, 문화공연예술지원프로그램은 현재 스탠드업 코메디쇼 ‘쇼그맨’이 5월 달에 첫 실시가 되었음.

코로나19 바이러스로 인해 다양한 장소에서 다수의 이용자들과 프로그램을 함께 하지 못하는 것과 여가문화활동의 범위가 축소되어 아쉬움. 추후에 공연장 측 사정으로 진행이 중단되었던 곳과 프로그램 진행 가능 여부에 대해 협의할 예정임.

만족도조사 결과에 의하면 응답자의 대부분인 90%이상이 프로그램에 만족한다고 응답하며 재참여 의사에 관한 질문에도 긍정적인 답변을 함. 또한, 2020년 장애인실태조사 결과 발표에 따르면 2017년에 비해 문화 및 여가생활에 대한 만족도가 낮아졌다고 함. 그러므로 본 사업은 지속적으로 진행해야 한다고 생각함.

4. 생활체육지원사업

1. 사업의 근거

코로나19 바이러스로 인해 시각장애인의 신체활동이 감소하여 육체적, 정신적 상실감이 큼. 비대면 수업을 확대하여 시각장애인의 신체활동 증가 및 사회적 교류를 증가시킴과 동시에 정보화 기기 등을 활용한 변화된 생활환경에서의 체력 증진기회 제공하고 지속적인 체력단련을 위한 홈 트레이닝을 활성화해야 함.

일상에서 쉽게 활용할 수 있는 소도구 등을 이용하여 지속적인 체력단련을 통해 건강을 유지하고 증진시키고자 함. 또한 코로나19 바이러스 등 대면이 어려운 상황에서도 다양한 정보화기기를 사용하여 비대면 수업을 진행함으로써 변화된 상황에 시각장애인들도 적응할 수 있는 기회를 제공하고자 함.

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

일정	주요내용	세부진행내용
1월 ~ 12월	G.X교실 (소도구를 이용한 그룹 근력운동)	복지관 교육실1에서 매주 월, 수 11:00 ~ 12:00, 14:00 ~ 15:00 수업 진행 ※대면수업 불가시 비대면 수업으로 전환※
	요가 (전문 요가수업)	복지관 교육실1에서 전문 요가강사와 함께 매주 화, 목 11:00 ~ 12:00, 13:00 ~ 14:00 수업진행 ※대면수업 불가시 비대면 수업으로 전환※
	필라테스교실 (체형교정)	복지관 교육실1에서 전문 강사와 함께 매주 화, 목 10:00 ~ 11:00 수업진행
	헬스교실 (체력단련)	복지관 체력단련실에서 3타임으로 진행하며 타임당 1명씩 체력단련실을 이용 월~금, 10:00 ~ 11:30, 13:00 ~ 14:30, 15:00 ~ 16:30
3월 ~ 11월	텐덤바이크 (2인용 자전거)	중랑천 자전거도로를 이용해 매월 2회 진행

3. 사업 예산(안)

항목	산출근거	총액(원)	비고
G.X교실	참가비 10,000원*8명*10회	800,000
요가교실	참가비 10,000원*8명*10회	800,000
필라테스	참가비 10,000원*8명*10회	800,000
계		2,400,000원

가. 세입 : 2,400,000원

나. 세출 : 13,310,000원

항목	산출근거	총액(원)	비고
G.X교실	교구구입비 300,000원*1회	300,000
요가교실	강사비 25,000원*2시간*1명*162회	8,100,000
필라테스	강사비 25,000원*2시간*1명*81회	4,050,000
텐덤바이크교실	유지보수비 100,000원*2회 간식비 4,000원*10명*14회	760,000
비대면 수업	화상카메라 100,000원*1개	100,000
계		13,310,000원

4. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에서는 현재 G.X교실은 오전 2명 오후 3명, 필라테스는 4명, 요가교실은 오전 4명, 오후 2명, 헬스교실은 코로나19 바이러스로 인해 3타임에 1명씩, 텐덤바이크교실은 코로나19 바이러스로 인해 자원봉사자 모집이 어려워 진행하지 못하고 있는 실정임. 또한, 최근에 하반기 진행을 위해 이용자를 모집하였음. 신청자가 많은 것으로 보아 생활체육지원 사업이 시각장애인에게 긍정적인 영향을 끼치고 있다고 생각되며 수업을 진행할 때 방역수칙을 잘 준수해야 할 것임.

최근 백신 접종이 진행되고 있으므로 추후 이전에 진행되었던 다양한 종류의 생활체육종목이 추가되어 시각장애인의 건강을 증진시킬 수 있고 보다 활동적인 여가를 즐길 수 있을 것이라고 생각함. 또한, 2020년 본 사업의 만족도조사에 따르면 생활체육프로그램의 만족도에 관한 질문에 이용자 모두 만족한다고 답하였으며 추후 이용계획에 대한 질문에 95%가 긍정적으로 답하였음. 그러므로 지속적으로 사업이 진행되어야 한다고 생각됨.

5. 거스히딩크재단과 함께하는 시각장애인 축구교실

1. 사업의 근거

시각장애인들은 신체 에너지를 자유롭게 발산하는데 환경적으로 다양한 어려움이 따르고 전반적으로 비장애인과 동등한 생활을 영위하기 위해서는 비장애인과 동등하거나 그 이상의 체력이 요구되므로 시각장애인에게 있어서 체육은 신체 활동의 체험이나 경험을 할 수 있는 기회를 제공하는 중요한 요소 중의 하나임. 시각장애인 축구 활동을 통하여 비장애인과 시각장애인 간의 스포츠 활동 격차를 줄일 수 있어야 함.

기초체력은 건강 관련 체력과 운동신경 관련 체력이 있음. 건강 관련 체력에는 근력, 지구력, 유연성, 심폐지구력 등 대부분 훈련을 통해 변하는 체력이고 운동신경 관련 체력은 순발력, 민첩성 등이 있음. 시각장애인은 활동량의 감소로 건강 관련 체력이 저하되고 그로 인한 심리적 위축 및 사회성 결여로까지 연결됨.

축구는 전신운동임. 따라서 축구는 시각장애인들에게 부족한 근력, 근지구력, 전신 지구력을 향상하고 경기를 통한 순발력, 민첩성 향상에 도움을 준다. 또한 팀 협동을 통한 유대관계 형성을 통해 심리적 안정감과 정신건강에 도움을 줌.

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

일정	목표	주요내용	세부진행내용
3월 ~ 4월	볼에 대한 적응력 향상	드래그, 볼터치	발바닥을 이용한 감각 익히기 신체 여러 부위를 이용한 감각 익히기
		드래그, 볼터치 저글링	저글링의 정확한 자세와 기술 익히기
5월 ~ 6월	패스능력 향상	인사이드 패스, 인스템 패스	발 안쪽을 이용한 패스와 자세 습득 발등을 이용한 패스와 자세 습득
		아웃사이드 패스, 롱패스	발 바깥쪽을 이용한 컨트롤 기술 습득 긴 패스의 정확한 자세와 기술 습득
7월 ~ 8월	볼 컨트롤 향상	인사이드 컨트롤, 아웃사이드 컨트롤	발의 안쪽을 이용한 컨트롤 기술 습득 발의 바깥쪽을 이용한 컨트롤 기술 습득
		공중볼 컨트롤	공이 바닥에 닿기 전 컨트롤 기술 습득
9월 ~ 10월	전술 훈련	전술 훈련1	게임 중 패스연결 훈련
		전술 훈련2	게임 중 공간이동 훈련
11월	개인기술 익히기	개인기술	킥, 드리블, 페인팅

3. 사업 예산(안)

항목	산출근거	총액(원)	비고
인건비	강사비 50,000원*1명*85회	4,250,000
축구용품	축구장비 145,000원*25세트 축구공 80,000원*10개 훈련용품 500,000원*1회	4,925,000
진행비	풋살장대여료 25,000원*85회 간식비 100,000*10회 의약품비 100,000*2회 차량유류비 50,000원*10회	3,825,000
대회출전비	식사비 10,000원*20명*5회 간식비 5,000원*20명*5회 차량유류비 50,000원*5회	1,750,000
교제 제작비	커리큘럼 기획 500,000원 음성축구 교본제작 750,000원*5회	4,250,000
계		19,000,000원

4. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에는 현재 총 4명의 이용자가 축구교실 수업을 받고 있으며 수업 진행 시 코로나19 바이러스 예방을 위해 방역 수칙을 철저히 지키고 있음. 작년에 코로나19 바이러스의 확진자 수가 급격히 증가하여 프로그램을 중단해야 하는 상황이 발생하였지만 이용자들의 프로그램에 대한 만족도는 매우 긍정적인 것으로 나타남. 또한, 시각장애 축구를 처음 접하는 이용자도 안전하게 축구를 진행할 수 있었음.

본 사업은 이번년도 8월에 종료될 예정이므로 그 전에 프로그램에 자주 참가할 수 있도록 하여 이용자와 함께 프로그램을 진행하며 시각장애인을 보다 잘 이해할 수 있는 기회를 경험하고 싶음.

6. 사례관리사업

1. 사업의 근거

시각장애인의 성공적인 자립과 능동적인 사회참여를 위해서는 장애유형 및 정도, 연령, 성별 등 개인적인 특성은 물론이며 주위 지역사회와 환경체계의 특성을 고려한 개입이 요구됨. 생애주기별로 변화하는 개별적인 욕구에 효과적으로 대응하기 위해서는 지역사회 자원망을 활용한 통합적인 접근이 필요함. 급변하고 있는 사회·환경에서 다양한 영역의 복지 욕구가 나타나고 있으며 개인적 특성을 고려한 복합적인 문제에 대해 종합적인 접근을 위하여 변화하는 복지패러다임에 발맞춘 서비스 제공이 필요함.

변화하고 있는 시각장애인의 개별적인 욕구를 파악하고 지역사회와 환경변화를 반영하여 서비스 계획을 수립하고 시각장애인과 밀접하게 관련된 모든 영역의 서비스를 효율적으로 제공하여 사회참여 및 사회통합이 가능하도록 지원함. 사회, 심리, 경제적 안정을 위한 서비스를 제공하여 시각장애인의 선택권과 자기결정권을 보장하여 스스로 삶의 질을 영위할 수 있는 기회가 충분히 보장되도록 사례관리를 지원하는 것이 필요함.

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

일정	목표	주요 내용	세부진행내용
연중	개별욕구에 따른 맞춤 사례관리 지원	사례관리 서비스 제공	접수 및 초기사정 사례선정 및 배분 서비스제공 및 개입 점검 및 조정 서비스 평가 종결 및 사후관리 재사정
연중	대상자 발굴	사례발굴을 위한 홍보실시	노원구 인근 주민센터 연 4회 방문 실시 노원구 인근 지역(노원, 강북, 성북, 도봉, 중랑) 장애인복지관 연 2회 방문 실시 대학병원 사회사업팀 연2회 방문 실시
연중	자원관리 및 문제해결을 위한 네트워크 참여	네트워크 형성을 위한 회의 참여	시각장애인복지관 간 협력체계 구축을 위한 서울지역 시각장애인복지관 사례관리 네트워크 4회 참여 기관별 집중 사례 케이스 공유 및 서비스 연계를 위한 노원구 지역사회보장협의체 사례관리분과 4회 참여 전문적인 자문을 통한 기관별 사례 공유와 자원 공유를 위한 거점장애인복지관 솔루션위원회 2회 참여
연중	사례관리자 역랑강화	전문적 지식 함량을 위한 교육참가	사례관리에 실무에 필요한 교육 12시간 참가 변화하는 복지정책의 이해를 위한 교육 4시간 참가

3. 사업 예산(안)

가. 세입 : 0원

나. 세출 : 220,000원

항목	산출근거	총액(원)	비고
시각장애인복지관 사례관리 네트워크 진행비	120,000원*1회=120,000원	120,000
교육비	50,000원*2회=100,000원	100,000
계		220,000원

4. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에서는 현재 3명의 시각장애인을 대상으로 사례관리가 진행되고 있음. 주로 대상자 발굴은 자립생활교육 및 점자교육 담당자에게 주기적으로 사례관리 대상자로 논의할 이용자가 있는지 문의하거나 사례관리 홍보 포스터를 통해 노원구 인근 주민센터에 방문하여 사업 홍보 및 신규이용자 협조 요청을 통해 진행됨. 코로나19 바이러스로 인해 대면서비스가 거의 진행되지 못하고 있는 어려움을 겪고 있지만 취약계층을 포함한 새로운 위기계층을 적극적으로 발굴해야 함.

2020년도 사례관리사업 만족도 조사에서 이용자들의 사업에 대한 전반적인 만족도 결과가 긍정적으로 조사되었음. 또한, 이용자들은 경제, 심리, 문화·여가 등과 같이 다양한 욕구를 가지고 있는 것을 알 수 있었고 이를 통해 다양한 지역사회 자원을 활용하여 지속적으로 사업이 진행되어야 한다고 생각됨.

7. 후원 및 결연사업

1. 사업의 근거

현재 사회복지영역에서 민간복지자원활용에 대한 효용가치가 크게 대두되고 있으며 지역사회 내 복지서비스의 중추적인 역할을 하고 있는 지역사회복지관 및 장애인복지관의 민간자원 개발의 중요성이 크게 부각되고 있음. 후원 사업을 통한 인적∙물적 자원동원은 복지관이 직면하고 있는 재원 마련 및 인적자원의 부족의 대안, 후원자로의 주민참여는 복지기관사업에 주민의 참여의식을 고취시키는 긍정적인 효과가 있음. 이를 위해  노원시각장애인복지관의 2021년 후원 및 결연 사업은 적극적인 지역사회 홍보를 통해 후원자의 양적․질적 확대를 이루고자 함.

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

가. 경제적 지원(물품 및 주·부식 후원)

일정	주요내용	세부진행내용
1월 ~ 12월	후원기관 발굴 및 관리	신규기관 발굴을 위해 지역사회단체, 종교단체, 기업 등을 정리한 후 직접방문을 통해 사업의 취지를 설명하고 참여를 유도하여 후원기관을 개발 발굴된 후원기관을 유선·직접 방문 등의 방법을 통해 지속적인 관계유지를 위해 노력
	대상자 선정	후원 기관으로부터 지급받은 후원물품(후원금)을 전달하기 위한 대상자를 대상자발굴사업과 사례관리를 활용하여 선정 선정 시 국민기초생활수급여부, 가족상황, 경제 수준 등을 고려하여 우선순위를 정함
	후원물품 전달	개발한 단체로부터 받은 의류, 식품, 후원금, 생활용품 등을 필요한 저소득 중증시각장애인 및 고령의 시각장애인에게 전달

나. 사회적 지원(문화·교육·의료 등)

일정	주요내용	세부진행내용
1월 ~ 12월	후원기관 발굴 및 관리	발굴된 후원기관을 관리하여 지속적인 후원을 유도하고 다양한 방법을 통하여 후원 사업의 취지를 설명하고 참여를 유도하여 후원기관을 개발
	공연·체험·나들이 등 참여 지원	각종 공연, 체험, 행사 등을 모니터하고 업체를 섭외하여 문화적 혜택을 누릴 수 있도록 지원 지속적인 모니터링을 통해 공모사업에 제안서를 제출
	의료 지원 실시	시각장애인에게 필요한 의료지원서비스 욕구를 파악하여 의료관련업체와 협력관계를 구축하여 안과, 치과, 피부과 등의 진료를 무료 또는 할인혜택을 받을 수 있도록 함.
	교육 지원 실시	시각장애 학생들의 학습력 신장, 교육환경개선 등을 위하여 후원 업체를 통해 학습지원, 장학금전달, 재능발굴, 학습교재 등의 지원을 실시

다. 결연지원

일정	주요내용	세부진행내용
1월 ~ 12월	위기가정관리	사례관리와의 연계를 통하여 위기가정을 파악하여 지원할 수 있도록 수시로 관리
	후원기관 및 후원자 개발	각종 단체에서 시행하고 있는 결연후원 사업 등에 신청할 수 있도록 모니터하며 위기가정에 적합한 지원 프로그램 실시를 위한 후원기관을 발굴
	결연지원	결연 후원을 필요로 하는 가정을 대상으로 하여 후원자와 연결 기금사업의 경우 해당사업에 관한 안내문을 시각장애인전용 인터넷 통신망, 전화ARS 등에 올려 지원 대상 자격에 해당하는 시각장애인들이 많이 신청할 수 있도록 지원 발굴한 후원기관을 통하여 위기가정 극복을 위한 지원을 실시

3. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에서는 5월을 기준으로 라면 8상자, 쌀 10키로짜리 8포, 마스크 800개 등 약 아홉 종류의 후원물품을 전달받았음. 또한, 이전부터 치과 두 곳에서 진행되고 있던 의료 지원 사업은 현재도 계속 진행 중이며 가장 최근에는 티머니 복지재단의 지원을 받아 저소득 장애인을 위한 교통비 지원 사업도 진행하고 있음.

현재 건강을 주제로 한 이슈가 계속해서 증가하고 있음. 그러므로 치과뿐만 아니라 다양한 종류의 의료관련 업체를 발굴하여 협력관계를 구축한다면 시각장애인이 다양한 의료서비스 혜택을 받게 될 것이고 이로 인해 삶의 질이 높아질 수 있는 계기가 될 수 있다고 생각됨. 또한, 후원 사업을 진행 중인 업체의 적극적인 관리를 통해 일회성 후원이 아닌 지속적인 후원이 이루어 질 수 있도록 노력해야 한다고 생각함.

8. 장애인돌봄가족휴가제

1. 사업의 근거

장애자녀를 둔 장애인가족의 경우 상시 돌봄의 부담으로 인하여 비장애인가족에 비해 다양한 여가활동에 기회가 크게 제한되어 있음. 서울시의 조사에 따르면 장애자녀 돌봄 시간은 평일 12시간 이상, 주말·공휴일은 18시간 이상으로 나타나고 있으며 이에 따른 장애인가족의 정서·심리·체력적 소진이 발생하고 있음. 이에 대한 적절한 휴식지원서비스가 제공되어야 함.

추진근거로는 장애인복지법 제9조(국가와 지방자치단체의 칙임) 및 제81조(비용 보조), 건강가정기본법 제21조(가정에 대한 지원)가 있음.

※ 장애인복지법 제9조(국가와 지방자치단체의 책임) ※

국가와 지방자치단체는 장애 발생을 예방하고, 장애의 조기 발견에 대한 국민의 관심을 높이며, 장애인의 자립을 지원하고, 보호가 필요한 장애인을 보호하여 장애인의 복지를 향상시킬 책임을 진다.

국가와 지방자치단체는 여성 장애인의 권익을 보호하기 위하여 정책을 강구하여야 한다.

국가와 지방자치단체는 장애인복지정책을 장애인과 그 보호자에게 적극적으로 홍보하여야 하며, 국민이 장애인을 올바르게 이해하도록 하는 데에 필요한 정책을 강구하여야 한다.

※ 장애인복지법 제81조(비용 보조) ※

국가와 지방자치단체는 대통령령으로 정하는 바에 따라 장애인복지시설의 설치ㆍ운영에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다.

※ 건강가정기본법 제21조(가정에 대한 지원) ※

국가 및 지방자치단체는 가정이 원활한 기능을 수행하도록 지원하여야 한다.

제1항의 규정에 의하여 지원하여야 할 사항은 다음 각호와 같다.

가족구성원의 정신적·신체적 건강지원

소득보장 등 경제생활의 안정

안정된 주거생활

태아검진 및 출산·양육의 지원

직장과 가정의 양립

음란물·유흥가·폭력 등 위해환경으로부터의 보호

가정폭력으로부터의 보호

가정친화적 사회분위기의 조성

그 밖에 건강한 가정의 기능을 강화·지원할 수 있는 관련 사항

국가 및 지방자치단체는 임신ㆍ출산ㆍ수유 및 육아와 관련된 모·부성권 보장을 위한 육아휴직 및 유급휴가시책이 확산되도록 노력하여야 한다. <개정 2016. 5. 29.>

국가 및 지방자치단체는 한부모가족, 노인단독가정, 장애인가정, 미혼모가정, 공동생활가정, 자활공동체 등 사회적 보호를 필요로 하는 가정에 대하여 적극적으로 지원하여야 한다. <개정 2007. 10. 17.>

제2항 및 제4항의 규정에 의한 국가 및 지방자치단체의 지원에 관한 세부적 사항은 관계법률이 정하는 바에 의한다.

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

일정	주요내용	세부진행내용
5월 ~ 11월	홍보	복지관 홈페이지를 비롯하여 맹학교 및 맹학교 학부모회, 타 복지관 등을 통한 프로그램 홍보 실시
	참가자 모집 및 선정	공지를 통해 참가자 접수를 받고 대상자 선정 기준에 의거하여 참가자 선정
	프로그램 실시	장애인자녀 돌봄에서 오는 심리·정서·체력적 어려움을 극복하는 기회제공(2박 3일 여행 실시)
	이용자 욕구 및 만족도 조사	만족도·욕구 및 다양한 의견을 수렴하여 차기년도에 반영
프로그램종료 후	사업 평가	욕구 및 만족도 조사를 실시하여 사업의 준비 과정, 진행 과정 및 전체 평가를 실시하여 차기년도에 반영

3. 사업 예산(안)

가. 세입 : 0원

나. 세출 : 12,800,000원

항목	산출근거	총액(원)	비고
여행비	5,970,000원*2회	11,940,000
돌봄비	220,000원*13명	2,860,000
계		14,800,000원

4. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에서는 쏠비치 삼척 리조트에서 6월 2일~4일, 6월 9일~11일, 9월 1일~3일, 9월 8일~10일 중 선택하여 총 2박 3일로 여행을 즐길 수 있도록 여행비와 돌봄비를 지원하고 있는 중임. 장애자녀의 돌봄과 양육의 부담이 커지고 있지만 장애인가족 휴식지원 등의 지원이 부족한 상황에서 본 사업은 장애자녀 보호자의 부담과 스트레스를 완화시켜준다고 생각됨.

2020년 장애인돌봄가족휴가제 만족도 조사에 따르면 자녀 양육 스트레스 해소에 관한 질문에 응답자의 94%가 긍정적인 반응을 보였음. 또한, 추후 본 사업이 계속 진행될 시 재참여 의사에 관한 질문에는 응답자 모두 참여할 의사가 있다고 답변하였음. 코로나19 바이러스 방역 수칙이 철저히 지켜질 수 있도록 하고 추후에도 지속적으로 사업이 진행되어야 한다고 생각함.

9. 거주시설네트워크사업

1. 사업의 근거

거주시설 내 시각장애인들은 다양하고 많은 욕구가 있음에도 불구하고 거주시설의 상황에 따라 다양한 프로그램을 접하기에 한계가 있음. 이에 시각장애인을 위한 여러 가지 프로그램을 계획 및 실시하고 있는 노원시각장애인복지관과 대린원, 노원시각장애인주간보호센터가 상호 협력하여 거주시설을 이용하는 시각장애인들을 위한 다양한 프로그램을 함으로써 시각장애인들의 스트레스 해소 및 체력증진, 삶의 질 향상을 도모하고 지역사회활동을 지원하여 사회참여의 기회를 제공하고 자 함.

지원근거로는 장애인복지법 제9조(국가와 지방자치단체의 책임) 및 제81조(비용 보조), 함께 만들고, 함께 누리는 장애인 희망 서울종합계획 시장방침 제126호가 있음.

※ 장애인복지법 제9조(국가와 지방자치단체의 책임) ※

국가와 지방자치단체는 장애 발생을 예방하고, 장애의 조기 발견에 대한 국민의 관심을 높이며, 장애인의 자립을 지원하고, 보호가 필요한 장애인을 보호하여 장애인의 복지를 향상시킬 책임을 진다.

국가와 지방자치단체는 여성 장애인의 권익을 보호하기 위하여 정책을 강구하여야 한다.

국가와 지방자치단체는 장애인복지정책을 장애인과 그 보호자에게 적극적으로 홍보하여야 하며, 국민이 장애인을 올바르게 이해하도록 하는 데에 필요한 정책을 강구하여야 한다.

※ 장애인복지법 제81조(비용 보조) ※

국가와 지방자치단체는 대통령령으로 정하는 바에 따라 장애인복지시설의 설치ㆍ운영에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 보조할 수 있다.

2. 사업일정

시설	일시	주요내용
대린원	5월 ~ 12월 (주 1회)	화면해설영화관람 실시
	8월 (연 1회)	여름캠프 실시
	12월 (연 1회)	칠순잔치
노원시각장애인주간보호센터	분기별 1회	생신잔치
	10월 (연 1회)	여름캠프지원

3. 예산집행계획

대린원과 노원시각장애인주간보호센터에 각 200만원씩 지원예정임. 각 기관별 프로그램 진행 시 사전 계획 승인 후 시행하며 결과 보고 후 사업비를 지급함.

4. 사업에 대한 제언점

노원시각장애인복지관에서는 이번년도 3월 노원시각장애인주간보호센터에서 생신잔치를 진행하였고 이번 달(6월)에도 진행 예정임. 현재 코로나19 바이러스로 인해 본 사업의 프로그램이 원활히 진행되고 있지 못하여 아쉬움.

2020년 본 사업의 만족도 조사 결과에 따르면 응답자 모두 프로그램이 도움이 되었다고 함. 또한, 추후에도 거주시설지원 네트워크사업에 참여할 의사를 묻는 질문에 응답자 모두 지속적인 참여를 희망하였으므로 코로나19 바이러스의 방역 수칙을 준수하여 사업이 계속 진행되어야 한다고 생각함.

10. 저소득장애인무료급식사업

1. 사업의 근거

노원시각장애인복지관을 이용하는 저소득 결식 장애인에게 무료급식을 지원하여 장애인의 자립 및 복지 증진에 기여하고, 나아가 다양한 계층의 구민이 체감할 수 있는 노원형 복지를 실현하고자 함.

사업의 근거로는 장애인복지법 제9조(국가와 지방자치단체의 책임) 및 제57조(장애인복지시설의 이용 등), 서울특별시 노원구 장애인복지 증진에 관한 조례 제2조(책임) 및 제17조(운영비지원), 2019 민생현장방문 건의사항이 있음.

※ 장애인복지법 제9조(국가와 지방자치단체의 책임) ※

국가와 지방자치단체는 장애 발생을 예방하고, 장애의 조기 발견에 대한 국민의 관심을 높이며, 장애인의 자립을 지원하고, 보호가 필요한 장애인을 보호하여 장애인의 복지를 향상시킬 책임을 진다.

국가와 지방자치단체는 여성 장애인의 권익을 보호하기 위하여 정책을 강구하여야 한다.

국가와 지방자치단체는 장애인복지정책을 장애인과 그 보호자에게 적극적으로 홍보하여야 하며, 국민이 장애인을 올바르게 이해하도록 하는 데에 필요한 정책을 강구하여야 한다.

※ 장애인복지법 제57조(장애인복지시설의 이용 등) ※

국가와 지방자치단체는 장애인이 제58조에 따른 장애인복지시설의 이용을 통하여 기능회복과 사회적 향상을 도모할 수 있도록 필요한 정책을 강구하여야 한다.

국가와 지방자치단체는 제58조에 따른 장애인복지시설을 이용하는 장애인의 인권을 보호하기 위하여 필요한 정책을 마련하고 관련 프로그램을 실시할 수 있는 기반을 조성하여야 한다.

장애인복지실시기관은 제58조에 따른 장애인복지시설에 대한 장애인의 선택권을 최대한 보장하여야 한다.

장애인복지실시기관은 장애인의 선택권을 보장하기 위하여 제58조에 따른 장애인복지시설을 이용하려는 장애인에게 시설의 선택에 필요한 정보를 충분히 제공하여야 한다.

제58조에 따른 장애인복지시설의 선택에 필요한 정보 제공과 서비스 제공 시에는 장애인의 성별ㆍ연령 및 장애의 유형과 정도를 고려하여야 한다.

※ 서울특별시 노원구 장애인복지 증진에 관한 조례 제2조(책임) ※

- 구는 장애인의 권익보호 등 시책을 강구하여 장애인의 복지를 증진하여야 한다.

※ 서울특별시 노원구 장애인복지 증진에 관한 조례 제17조(운영비지원) ※

장애인복지시설의 운영에 소요되는 비용은 국고보조금·시비보조금과 구비지원으로 한다.

제1항의 구비는 예산의 범위 안에서 지원하며, 서울특별시노원구보조금관리조례에 의거 관리한다.

2. 운영방법

주요내용	세부내용
이용자 선정방법 및 기준	복지관 이용자 관리 명단 중 노원구 거주, 수급/차상위자 리스트업 우선순위, 1순위 고령, 2순위 독거, 3순위 한부모가정 대상자에게 본 사업을 설명하고 지원희망 여부를 확인하여 30명 선정
이용 절차	매주 월요일 각 가정에 3개조로 나누어 배달 사전에 배달 시간과 급식 식단을 고지하고 가급적 비대면 배달
지원대상자 관리	매주 유선으로 욕구 및 개선사항 파악 분기별 신규 이용자 발굴, 대상자 재선정

3. 사업예산 (안)

산출근거	총액(원)	비고
3,000원*30명*240일	21,600,000
	21,600,000원

4. 사업에 대한 제언점

노원시각장애인복지관에서는 현재 30명의 이용자가 무료급식을 지원 받고 있으며 곧 3분기 이용자를 모집할 예정임. 코로나19 바이러스로 인해 대면 배달보다는 가급적 비대면으로 전달 중임. 또한, 반찬을 선정할 때 최대한 다양한 반찬을 지원할 수 있도록 노력하고 있음.

2020년도 본 사업의 만족도 조사에 따르면 서비스 내용에 대한 만족도는 전반적으로 긍정적으로 평가되었으며 프로그램 시작 전과 후를 비교했을 때 식생활 향상에 도움이 되었냐는 질문에도 대부분의 응답자가 도움이 되었다고 함. 또한, 추후에 사업이 진행 계속 진행된다면 이용할 것이냐는 질문에는 거의 이용할 의향이 있다고 응답하였으므로 본 사업이 지속적으로 진행되어야 한다고 생각함.

11. 잔고장수리사업

1. 사업의 근거

시각장애인들의 직접 수리에 곤란을 겪는 일상적인 수리와 생활환경의 위생적인 부분에 위험요소를 제거하는 서비스를 지원하여 안전하고 편안한 일상생활을 누릴 수 있도록 함으로써 삶의 질 향상에 이바지하고자 함.

시각장애인 가구를 대상으로 시각장애라는 특수조건을 고려한 공간 구성을 통하여 자립 생활에 적합한 주거환경 구성에 도움을 주고, 수리 및 보수 서비스를 통하여 위생적이며 쾌적한 환경을 만듦으로써, 궁극적으로 행복한 가정의 조성을 도모함.

가정 내 잔고장이 있어도 시각장애인이라는 특수성으로 자가 수리가 어려워 전기감전이나 전기충돌이 발생할 수 있는 가정 내 고장을 방치하여 위험한 가정에 거주하고 있는 시각장애인의 어려움을 해소함.

1990년 개관 이후 재가시각장애인 환경개선사업으로 전담인력을 두어 시각장애인가정의 잔고장 수리사업을 시행해 옴. 매년 700여 가정의 수리를 진행해 서울에 있는 복지관에서는 가장 활발하게 본 사업이 진행되었으며 전국에서 잔고장 수리사업에 대한 운영 노하우를 벤치마킹함.

또한, 사업의 근거로 장애인복지법 제27조(주택보급) 제2항과 서울특별시 장애인 자립생활지원 조례 제17조(주거생활지원) 제5항이 있음.

※ 장애인복지법 제27조(주택보급) 제2항 ※

국가와 지방자치단체는 주택의 구입자금·임차자금 또는 개·보수비용의 지원 등 장애인의 일상생활에 적합한 주택의 보급·개선에 필요한 시책을 강구하여야 한다.

※ 서울특별시 장애인 자립생활지원 조례 제17조(주거생활지원) 제5항 ※

시장은 장애인의 독립적인 주거생활 유지를 위해 필요한 서비스를 행정적·재정적으로 지원할 수 있다. <신설 2018. 1. 4. 2019. 5. 16.>

2. 세부프로그램(활동내용 및 진행내용)

일정	주요내용	세부진행내용
3월	인력 채용 및 교육	수리기사 1명, 사무인력 1명 총 2명 모집공고 서류·면접 등을 통한 적격자 채용 채용된 전담인력 1명에게 사업 전반에 대한 교육 실시 서비스 제공 전 필요한 차량, 기본공구 등 준비
4월 ~ 12월	수리 및 보수 서비스 홍보	시각장애인 소식지, 통신망, 관공서 등에 사업 공지 등록 및 홍보 요청
	수리 및 보수 서비스 신청접수	수리 및 보수 서비스 발생 시 전화신청 접수
	수리 및 위생개선 서비스 제공 및 모니터링	시각장애인 가정 내 잔고장 발생 시 수리전담직원을 신청 가구에 파견하여 고장 난 부분을 수리 서비스 제공 후 모니터링 및 욕구 조사
7월 ~ 12월	사업평가	중간평가(상반기 사업 진행현황을 점검하여 서울시와의 협의를 통해 하반기 사업계획 조정) 이용자 욕구 및 만족도 설문 조사 최종사업평가 및 결과보고서 작성

3. 사업 예산(안)

가.

항 목		산출근거	총액(원)	비 고
인건비	단순인건비	급여 27,816,900원 퇴직금 2,318,070원 세금 2,970,840원 복지포인트 187,470원 시간외 수당(발생시) 706,720원	34,000,000	수리기사 1명(9개월산정)
	단순인건비	급여 24,416,900원 퇴직금 2,034,660원 세금 2,607,620원 복지포인트 187,470원 시간외 수당(발생시) 754,250원	30,000,000	사무인력 1명(9개월산정)
홍보비	홍보비	우편료 4,000원*450기관	1,800,000
	홍보물제작비	사업안내문 제작비 2,500,000*1회	2,500,000	점자안내문, 홍보포스터
사업 진행비	차량유류비	400,000원*1대*9개월	3,600,000
	수리재료 및 자재비	재료비 4,200,000원*9개월 자재비 1,500,000원*1조	39,300,000
	임차비	차량렌트비 450,000원*1대*9개월 복합기 임대료 55,000원*1대*9개월	4,545,000
	기타잡비	610,000원 (사고 시 자기부담금 등 기타잡비)	610,000
활동비	사무용품비	400,000원*9개월	3,600,000
	주차비	5,000원*1대*9개월	45,000
합계		-	120,000,000원

지방보조금

항 목		산출근거	총액(원)	비 고
사업진행비	이행보증 보험료	276,220원*1회	276,220
계		-	276,220원

나. 자부담(법인 지원)

4. 사업에 대한 제언

노원시각장애인복지관에서는 현재 총 216가구가 신청을 했었고 110가구의 수리를 진행하였으며 106가구가 수리 예정에 있음. 2020년 잔고장 수리 사업 결과보고서에 따르면 가정 내에 잔고장이 발생해도 자가 수리가 어려워 방치되어 위험하거나 불편을 겪고 있는 시각장애인 가정의 어려움을 적극 해소하였다고 함. 또한 이용자들의 만족도가 높아 지속적으로 재접수에 관련된 문의를 받고 있음.

서울에 있는 복지관 중에서 가장 활발하게 본 사업이 진행되는 만큼 이용자의 의견을 경청하고 효율적으로 사업을 진행하여 서비스의 질을 더욱 높일 수 있도록 노력해야 하고 사업이 지속적으로 이루어져야 한다고 생각함.

12. 결론

노원시각장애인복지관 지역사회복지팀은 총 11개 사업을 진행하고 있고 부가적으로 흰 지팡이 또한 판매하고 있음. 또한, 이번 사업분석보고서를 통해 현재 주로 맡고 있는 중증여성시각장애인 육아 및 양육지원 홈헬퍼, 희망드림 멘토링지원사업, 시각장애인 여가문화지원사업 중 문화·공연예술지원 쇼그맨 프로그램 뿐만 아니라 팀에서 진행하고 있는 다양한 사업에 대해 알 수 있었음. 특히, 사업이 어떠한 이유와 근거를 바탕으로 진행되고 있는지 배울 수 있었으며 전문적인 사회복지사로서 발전할 수 있는 지식이라고 생각됨.

약 한 달간 복지관에서 근무한 경험과 팀 사업을 분석하며 빠른 시일 내에 운전 실력을 도로를 능숙하게 주행할 수 있을 만큼 향상시켜야겠다고 다시 한 번 다짐하게 되었음. 외부 프로그램 진행, 후원물품 전달, 자원봉사자 면담, 무료급식사업 배달 등 실운전자일수록 사회복지현장을 직접 경험할 수 있는 기회가 많으며 전반적으로 업무를 효율적으로 진행할 수 있다고 생각되었음.

보고서를 작성하며 업무를 수행하는데 필요한 역량을 갖추기 위해 자기발전에 대한 필요성을 느꼈으며 동시에 복지관의 발전에 대해서도 고민해 볼 수 있는 유익한 시간이었다고 생각함.